DOLARIZACION EN EL ECUADOR
El presente trabajo es un estudio que busca evaluar el proceso de la dolarización y los efectos que tuvo sobre la economía ecuatoriana después de algunos años, además de conocer el contexto económico del país y comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización. El eje temático de la investigación es determinar si la dolarización del Ecuador verdaderamente representó crecimiento económico, reducción de su inflación, disminución en la tasa de desempleo, crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparación con el periodo previo al mismo.
Para llevar a cabo la investigación se analizaron
los valores de los indicadores antes y después de la
dolarización. Se resumió rápidamente el
contexto económico ecuatoriano y posteriormente el
análisis comparativo de: la tasa crecimiento
económico, el producto interno bruto (PIB), el PIB per
cápita, la tasa de inflación, la tasa de desempleo,
la balanza comercial y, por último, remesas de emigrantes.
Estos datos fueron obtenidos del Instituto Nacional De
Estadística Y Censo así como del Banco Central Del
Ecuador.
Después de realizar el análisis
comparativo se plantearon las siguientes conclusiones: La
dolarización trajo consigo un crecimiento
económico, estabilización en la tasa de
inflación, efectos crecientes en el PIB y por tanto en el
PIB per cápita, un aumento en la tasa de desempleo, un
incremento en el valor de las remesas de emigrantes tras la
dolarización y finalmente el saldo de la balanza comercial
fue inferior en valores reales tras la
dolarización.
El Ecuador fue el segundo país de toda
América latina en abandonar su moneda local después
de El Salvador[1]lo que causó gran
controversia dentro de los economistas, principalmente porque el
cambio de moneda significaba entrar en un ámbito casi
desconocido donde muchos dudaban sobre si el mismo era una buena
solución frente a la crisis financiera de los años
90, sobre todo si ésta iba a tener efectos positivos en
años posteriores a las crisis.
Trataremos sobre los efectos económicos que trajo
la difícil decisión en el Ecuador, evaluaremos los
indicadores con sus respectivas variables económicas antes
y después del evento, lo que nos permitirá
determinar si realmente la medida fue beneficiosa para el
país.
Los objetivos de este estudio son:
- Comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización.
- Conocer el contexto socio-económico del Ecuador y éste con respecto al resto de países latinoamericanos durante y después de la crisis ecuatoriana.
- Analizar los efectos económicos positivos y negativos de la dolarización.
A continuación se plantean las siguientes
hipótesis:
- La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.
- La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.
- La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la dolarización.
- La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización
- El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.
- Por último, las remesas de los emigrantes crecieron después de la dolarización.
Se podrá entender la importancia de la
dolarización y su significado para la sociedad, por
último, adquirirá un criterio propio frente al tema
y podrá responder por sí mismo a la interrogante
principal ¿La dolarización del Ecuador
verdaderamente representó crecimiento económico,
reducción de su inflación, disminución en la
tasa de desempleo crecimiento en la balanza comercial y
desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparación
con el periodo previo al mismo?
Antes del desarrollo es necesario conocer conceptos que
están relacionados con el tema y servirán al lector
a comprender claramente el estudio que se llevara a cabo en el
desarrollo de la investigación.
2.1 Inflación
Inflación se define como un incremento
persistente en el nivel general de precios de bienes y servicios
en una economía. Un solo incremento en el precio no es
inflación, sino un incremento en el nivel de precios
globales. Para controlar la inflación en una
economía se suele aplicar políticas monetarias y
fiscales (Véase anexo 6.1). Para calcular la tasa de
inflación, usualmente se calcula el índice de
precios al consumidor (ICP)[2]. Este se calcula
con la siguiente ecuación[3]
La tasa de inflación anual se puede calcular a
través de la relación de cambios porcentuales del
IPC. Se utiliza la siguiente
ecuación[4]
Los altos niveles de inflación derivan algunas
consecuencias negativas.
- Pérdida de poder adquisitivo: Es la pérdida de cantidad de bienes o servicios que pueden ser adquiridos con un determinado ingreso. Si la tasa de inflación incrementa y los ingresos permanecen constantes, entonces no se podrá adquirir la misma cantidad de bienes con la misma unidad monetaria.
- Pérdida en el ahorro: Pérdida de dinero debido a que la tasa de inflación anual es mayor a la tasa de interés anual de un determinado banco. Si la tasa de inflación incrementa y la tasa de interés anual de un banco determinado permanece constante, entonces los ahorros en el banco perderán poder adquisitivo.
- Incremento en la tasa de interés: Si la tasa de inflación incrementa los bancos comerciales elevan su tasa de interés en los préstamos para que sus ingresos no se vean afectados.
- Pérdida de competitividad: Cuando un país que exportador tiene una tasa de inflación mayor a otros países importadores, entonces habrá una pérdida de competitividad de los bienes exportados ya que los países importadores preferirán importar bienes de países con niveles de inflación más bajos.
2.2 Producto Interno Bruto
Producto interno bruto (PIB) se define por todos los
bienes producidos por una economía en un periodo dado,
dentro de sus fronteras geográficas. Es el método
más usado para calcular el ingreso de una nación.
El PIB está compuesto de cuatro factores, expresado
algebraicamente sería[5]
Siendo:
C=consumo
I=Ingreso
G=Gasto gubernamental
X=Exportaciones netas
2.3 Crecimiento económico
Es el aumento de la renta o el valor de bienes y
servicios finales producidos por una economía un
determinado período de tiempo. Se mide en porcentaje de
aumento del Producto Interno Bruto real, o PIB. Guarda una cierta
relación con la cantidad de bienes materiales disponibles
y por eso una cierta mejora del nivel de vida de las personas. Si
el PIB nominal crece a un ritmo superior al del crecimiento de la
población, el nivel de vida de ésta aumenta. Si por
el contrario la tasa de crecimiento de la población es
mayor que la tasa de crecimiento del PIB entonces podemos afirmar
que el nivel de vida de la población disminuyó.
Para calcular la tasa de crecimiento económico se emplea
la siguiente formula[6]
Crecimiento económico =
(PBI2 – PBI1) / PBI1 = ?PBI / PBI
Donde:
PBI2: Producto bruto interno en el
período 2
PBI1: Producto bruto interno en el
período 1
?PBI: Variación del producto bruto
interno
2.4 Tasa de Desempleo
El desempleo se define por el porcentaje de la
población económicamente activa (PEA) que no tiene
empleo y que lo busca activamente. Para calcular la tasa de
desempleo se utiliza la siguiente
formula[7]
Existen 3 tipos fundamentales de desempleo:
- 1. Desempleo Estructural: Existe cuando hay menor demanda con respecto a la oferta de un empleo en particular. Este desempleo se presenta más en un país en vías de desarrollo ya que se crean más empleos nuevos.
- 2. Desempleo Cíclico: Ocurre cuando hay una recesión en un país y por lo general es por un periodo relativamente corto de tiempo.
- 3. Desempleo Friccional: Ocurre cuando existe desempleo por un periodo corto de tiempo causado generalmente por los trabajadores que cambian su puesto de trabajo. Este desempleo no representa una amenaza económica ya que tiene una duración bastante corta.
2.5 PIB per cápita
Es la relación que existe entre el PIB de un
país con el número de habitantes que habitan en
él. Es un indicador relacionado con la calidad de vida de
los habitantes. Para conseguir este indicador hay que dividir el
PIB de un país para la población de
este[8]
El PIB siendo el ingreso de una nación, una
división entre este y el número de habitantes da
como resultado el ingreso por habitante dentro de una
nación.
2.6 Remesas de emigrantes
Es el dinero que los emigrantes envían a su
país de origen, sin esperar contrapartida alguna,
generalmente estos fondos son enviados a los familiares de los
emigrantes. El país de origen es beneficiado por el flujo
de remesas ya que recibe dinero sin haber producido ningún
bien o servicio.
2.7 Exportaciones e importaciones
- La exportación se define como la venta al extranjero de bienes y servicios producidos por un país. La salida de bienes de bienes para su uso o consumo en el exterior
- La importación se define como la compra de bienes y servicios producidos en el extranjero. Los bienes importados se usan o consumen dentro del país.
Ambos son componentes del valor del producto interno
bruto de un país ya que son parte de la balanza comercial
o exportaciones netas.
2.8 Balanza comercial
Es la relación que existe entre las exportaciones
e importaciones de un país, el saldo de la balanza
comercial es la diferencia que existe entre estos. Existen dos
tipos de balanza comercial:
Positiva: Cundo el saldo resulta de la diferencia
entre un valor de exportaciones mayor al de las importaciones, es
decir un superávit.
Negativa: Cuando el saldo resulta de la
diferencia un valor de exportaciones menor al de las
importaciones, es decir un déficit.
2.9 Tipo de cambio real
El tipo de cambio real es un indicador de los precios
relativos de bienes y servicios de un país, en
relación a los de otros países con los que mantiene
comercio. Este indicador relaciona los niveles de precios
internos y externos con el tipo de cambio nominal del
país, con el objetivo de medir su verdadero poder
adquisitivo[9]Se calcula mediante la
fórmula[10]
Tipo de cambio real=
Donde:
-
TCR =Tipo de cambio Real
-
TCN =Tipo de cambio Nominal
-
IPC=Índice de precios al consumidor internacional
Desarrollo
A finales de la década de los 90s el Ecuador se
encontraba en una crisis tanto social como económica, como
fruto de cambios políticos acaecidos pocos años
atrás, con el objetivo de incentivar las exportaciones y
la industrialización. Además, en esa época
el boom petrolero de los años 80s se había acabado
y el Ecuador necesitaba alguna fuente de dinero que lo compense,
como por ejemplo, desarrollar productos de exportación
para reducir el déficit en la balanza comercial creando
productos competitivos en el mercado extranjero, pero esto no
sucedió por falta de inversión local y el Ecuador
estaba estancado con apenas un ingreso per cápita 5% mayor
al que se había medido en 1980. (Véase anexo
6.1)
El 9 de Enero del año 2000, el gobierno del
entonces presidente de la república, Jamil Mahuad
decretó el cambio de moneda oficial como una manera
emergente de frenar y reducir la hiperinflación, la
devaluación del sucre, la caída en el precio del
petróleo entre otros problemas que crecían de
manera exponencial[11]El objetivo de la
dolarización era reducir los costos de transacción
para flujos internacionales de capital y lograr convergencia en
las tasas de interés con respecto a los valores
internacionales y sobre todo crear un ambiente
macroeconómico estable que incentivara la inversión
extranjera y restableciera el crecimiento económico de la
economía[12]Aunque la decisión de
Mahuad tenía fundamentos que lo respalden, no logró
evitar un levantamiento popular que lo derrocó de la
presidencia.
La dolarización se fijó acompañada
de una macro devaluación en US$ 1 por 25000 sucres
(Véase anexo 6.2), esta fue una causa por la cual la
dolarización tuvo un gran impacto para los ecuatorianos ya
que se fijó el cambio cuando el dólar estaba
más caro en comparación con años anteriores.
Muchos ecuatorianos que tenían su deuda en dólares
fueron a la quiebra, de igual manera los que tenían sus
ahorros en sucres vieron licuarse su patrimonio. Se cree que los
sectores más beneficiados fueron ciertos personajes de
influencia que tenían conocimiento de la
dolarización que se avecinaba y lucraron enormemente
adquiriendo obligaciones en sucres y cambiaron el dinero a
dólares días antes del suceso.
Los gobiernos siguientes tales como el de Gustavo Noboa
y Lucio Gutiérrez consolidaron las políticas
monetarias de Jamil Mahuad, a pesar de que el actual presidente
del Ecuador Rafael Correa no esté de acuerdo con el cambio
de moneda, está dispuesto a conservar este sistema
monetario ya que él considera que "las cosas son
fáciles de introducir, pero casi imposibles de
retirar"[13], haciendo referencia a la
dolarización.
3.2 Análisis de indicadores
3.2.1 Inflación
La inflación previa al período de la
dolarización es elevada, con un pico del 55% en el
año 1992 y la más baja de 24% en el año
1995, y a partir de este año la inflación
incrementa hasta llegar al 91% en el año 2000, el
porcentaje de inflación más alto que se ha tenido
durante la historia del Ecuador. La acelerada devaluación
del sucre debido a la creación de moneda circulante sin
respaldo, por ejemplo, a través de Bonos del Estado, fue
la causa de la hiperinflación que resultó
devastadora para todos los ecuatorianos elevando los precios de
los bienes y servicios casi en 100%. En este año es cuando
se toma la decisión de adoptar el dólar en lugar
del sucre como moneda. En el gráfico 1 se puede observar
que el nuevo sistema financiero resulto muy efectivo al reducir
la inflación. El porcentaje de inflación se redujo
bruscamente en solamente un año, con una caída del
69% para el año 2001. La dolarización se redujo
progresivamente a un dígito hasta llegar a niveles
comparables con los indicadores del extranjero en el año
2004, con una inflación del 2%, esto se debe a la
inflación de EE.UU y Ecuador adquieren convergencia debido
a que ambos operan con la misma moneda.
4.1 Aprobación de
hipótesis
- La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.
Al analizar la inflación antes y después
de la dolarización podemos concluir que la tasa de este
indicador si se ha reducido considerablemente. Antes de la
dolarización, la inflación más baja superaba
el 20% en el año 1995. Tan solo 4 años
después de la dolarización, este indicador se
redujo al 2% en el año 2004. Esta hipótesis es
aceptada.
- La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.
En cuanto al el indicador de PIB, podemos decir que los
valores después de la dolarización son más
altos a los que se tenía anterior al mismo. En el
año 2004 el valor del PIB se ha duplicado con respecto al
PIB del 1999. Con una tasa de crecimiento promedio del 3.95% al
2004. De igual manera, el PIB per cápita tuvo un
incremento significativo con un incremento porcentual promedio
del 3.61% hasta el año 2004, mejorando la calidad de vida
de los ecuatorianos. Esta hipótesis es
aceptada.
- La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la dolarización.
El crecimiento económico del Ecuador ha tenido
buenos resultados. La tasa de crecimiento promedio en la etapa
anterior a la dolarización era de 2.71%, mientras que
después de la misma fue de 4.78% hasta el año 2004.
Es decir el crecimiento económico casi se duplicó
después de la dolarización por lo que la
hipótesis es aprobada.
- La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización.
En cuanto a la tasa de desempleo, no han sido
alentadores. Aunque en el primer año en el que adoptamos
la dolarización nos dé una falsa ilusión ya
que el desempleo disminuyó, esta tasa se incrementa
levemente con el pasar de los años y se mantiene en una
tasa promedio del 10%, mientras que en los años anteriores
a la crisis y cambio de moneda la tasa promedio era de
8.33%.
Con lo que podemos decir que después de la
dolarización la tasa de desempleo posee un incremento leve
del 1.67% y se mantiene en niveles superiores a los de la
época anterior a la dolarización por lo que rechaza
la hipótesis.
- El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.
El saldo en la balanza comercial previo a la
dolarización es mayor a los valores posteriores esta. En
el año 1998, durante la crisis económica, el
Ecuador presenta el valor más bajo de esa época con
déficit de 955 millones de dólares, pero en los
años 2001 y 2002 presentan valores aun menores afectando
gravemente la balanza comercial con un promedio de apenas 146.11
millones de dólares. La hipótesis es
rechazada.