DOLARIZACION EN EL ECUADOR

El presente trabajo es un estudio que busca evaluar el proceso de la dolarización y los efectos que tuvo sobre la economía ecuatoriana después de algunos años, además de conocer el contexto económico del país y comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización. El eje temático de la investigación es determinar si la dolarización del Ecuador verdaderamente representó crecimiento económico, reducción de su inflación, disminución en la tasa de desempleo, crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparación con el periodo previo al mismo.

Para llevar a cabo la investigación se analizaron los valores de los indicadores antes y después de la dolarización. Se resumió rápidamente el contexto económico ecuatoriano y posteriormente el análisis comparativo de: la tasa crecimiento económico, el producto interno bruto (PIB), el PIB per cápita, la tasa de inflación, la tasa de desempleo, la balanza comercial y, por último, remesas de emigrantes. Estos datos fueron obtenidos del Instituto Nacional De Estadística Y Censo así como del Banco Central Del Ecuador.

Después de realizar el análisis comparativo se plantearon las siguientes conclusiones: La dolarización trajo consigo un crecimiento económico, estabilización en la tasa de inflación, efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita, un aumento en la tasa de desempleo, un incremento en el valor de las remesas de emigrantes tras la dolarización y finalmente el saldo de la balanza comercial fue inferior en valores reales tras la dolarización.

Introducción

El Ecuador fue el segundo país de toda América latina en abandonar su moneda local después de El Salvador[1]lo que causó gran controversia dentro de los economistas, principalmente porque el cambio de moneda significaba entrar en un ámbito casi desconocido donde muchos dudaban sobre si el mismo era una buena solución frente a la crisis financiera de los años 90, sobre todo si ésta iba a tener efectos positivos en años posteriores a las crisis.

Trataremos sobre los efectos económicos que trajo la difícil decisión en el Ecuador, evaluaremos los indicadores con sus respectivas variables económicas antes y después del evento, lo que nos permitirá determinar si realmente la medida fue beneficiosa para el país.

Los objetivos de este estudio son:

• Comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización.

• Conocer el contexto socio-económico del Ecuador y éste con respecto al resto de países latinoamericanos durante y después de la crisis ecuatoriana.

• Analizar los efectos económicos positivos y negativos de la dolarización.

A continuación se plantean las siguientes hipótesis:

• La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.

• La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.

• La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la dolarización.

• La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización

• El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.

• Por último, las remesas de los emigrantes crecieron después de la dolarización.

Se podrá entender la importancia de la dolarización y su significado para la sociedad, por último, adquirirá un criterio propio frente al tema y podrá responder por sí mismo a la interrogante principal ¿La dolarización del Ecuador verdaderamente representó crecimiento económico, reducción de su inflación, disminución en la tasa de desempleo crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparación con el periodo previo al mismo?

Marco Teorico

Antes del desarrollo es necesario conocer conceptos que están relacionados con el tema y servirán al lector a comprender claramente el estudio que se llevara a cabo en el desarrollo de la investigación.

2.1 Inflación

Inflación se define como un incremento persistente en el nivel general de precios de bienes y servicios en una economía. Un solo incremento en el precio no es inflación, sino un incremento en el nivel de precios globales. Para controlar la inflación en una economía se suele aplicar políticas monetarias y fiscales (Véase anexo 6.1). Para calcular la tasa de inflación, usualmente se calcula el índice de precios al consumidor (ICP)[2]. Este se calcula con la siguiente ecuación[3]

La tasa de inflación anual se puede calcular a través de la relación de cambios porcentuales del IPC. Se utiliza la siguiente ecuación[4]

Los altos niveles de inflación derivan algunas consecuencias negativas.

• Pérdida de poder adquisitivo: Es la pérdida de cantidad de bienes o servicios que pueden ser adquiridos con un determinado ingreso. Si la tasa de inflación incrementa y los ingresos permanecen constantes, entonces no se podrá adquirir la misma cantidad de bienes con la misma unidad monetaria.

• Pérdida en el ahorro: Pérdida de dinero debido a que la tasa de inflación anual es mayor a la tasa de interés anual de un determinado banco. Si la tasa de inflación incrementa y la tasa de interés anual de un banco determinado permanece constante, entonces los ahorros en el banco perderán poder adquisitivo.

• Incremento en la tasa de interés: Si la tasa de inflación incrementa los bancos comerciales elevan su tasa de interés en los préstamos para que sus ingresos no se vean afectados.

• Pérdida de competitividad: Cuando un país que exportador tiene una tasa de inflación mayor a otros países importadores, entonces habrá una pérdida de competitividad de los bienes exportados ya que los países importadores preferirán importar bienes de países con niveles de inflación más bajos.
  

2.2 Producto Interno Bruto

Producto interno bruto (PIB) se define por todos los bienes producidos por una economía en un periodo dado, dentro de sus fronteras geográficas. Es el método más usado para calcular el ingreso de una nación. El PIB está compuesto de cuatro factores, expresado algebraicamente sería[5]

Siendo:

C=consumo

I=Ingreso

G=Gasto gubernamental

X=Exportaciones netas

2.3 Crecimiento económico

Es el aumento de la renta o el valor de bienes y servicios finales producidos por una economía un determinado período de tiempo. Se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real, o PIB. Guarda una cierta relación con la cantidad de bienes materiales disponibles y por eso una cierta mejora del nivel de vida de las personas. Si el PIB nominal crece a un ritmo superior al del crecimiento de la población, el nivel de vida de ésta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la población es mayor que la tasa de crecimiento del PIB entonces podemos afirmar que el nivel de vida de la población disminuyó. Para calcular la tasa de crecimiento económico se emplea la siguiente formula[6]

Crecimiento económico = (PBI2 – PBI1) / PBI1 = ?PBI / PBI

Donde:

PBI2: Producto bruto interno en el período 2

PBI1: Producto bruto interno en el período 1

?PBI: Variación del producto bruto interno

2.4 Tasa de Desempleo

El desempleo se define por el porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que no tiene empleo y que lo busca activamente. Para calcular la tasa de desempleo se utiliza la siguiente formula[7]

Existen 3 tipos fundamentales de desempleo:

• 1. Desempleo Estructural: Existe cuando hay menor demanda con respecto a la oferta de un empleo en particular. Este desempleo se presenta más en un país en vías de desarrollo ya que se crean más empleos nuevos.

• 2. Desempleo Cíclico: Ocurre cuando hay una recesión en un país y por lo general es por un periodo relativamente corto de tiempo.

• 3. Desempleo Friccional: Ocurre cuando existe desempleo por un periodo corto de tiempo causado generalmente por los trabajadores que cambian su puesto de trabajo. Este desempleo no representa una amenaza económica ya que tiene una duración bastante corta.

2.5 PIB per cápita

Es la relación que existe entre el PIB de un país con el número de habitantes que habitan en él. Es un indicador relacionado con la calidad de vida de los habitantes. Para conseguir este indicador hay que dividir el PIB de un país para la población de este[8]

El PIB siendo el ingreso de una nación, una división entre este y el número de habitantes da como resultado el ingreso por habitante dentro de una nación.

2.6 Remesas de emigrantes

Es el dinero que los emigrantes envían a su país de origen, sin esperar contrapartida alguna, generalmente estos fondos son enviados a los familiares de los emigrantes. El país de origen es beneficiado por el flujo de remesas ya que recibe dinero sin haber producido ningún bien o servicio.

2.7 Exportaciones e importaciones

• La exportación se define como la venta al extranjero de bienes y servicios producidos por un país. La salida de bienes de bienes para su uso o consumo en el exterior

• La importación se define como la compra de bienes y servicios producidos en el extranjero. Los bienes importados se usan o consumen dentro del país.

Ambos son componentes del valor del producto interno bruto de un país ya que son parte de la balanza comercial o exportaciones netas.

2.8 Balanza comercial

Es la relación que existe entre las exportaciones e importaciones de un país, el saldo de la balanza comercial es la diferencia que existe entre estos. Existen dos tipos de balanza comercial:

Positiva: Cundo el saldo resulta de la diferencia entre un valor de exportaciones mayor al de las importaciones, es decir un superávit.

Negativa: Cuando el saldo resulta de la diferencia un valor de exportaciones menor al de las importaciones, es decir un déficit.

2.9 Tipo de cambio real

El tipo de cambio real es un indicador de los precios relativos de bienes y servicios de un país, en relación a los de otros países con los que mantiene comercio. Este indicador relaciona los niveles de precios internos y externos con el tipo de cambio nominal del país, con el objetivo de medir su verdadero poder adquisitivo[9]Se calcula mediante la fórmula[10]

Tipo de cambio real=

Donde:

• 
  
  TCR =Tipo de cambio Real

• 
  
  TCN =Tipo de cambio Nominal

• 
  
  IPC=Índice de precios al consumidor internacional

• 
  
  IPCn=Índice de precios al consumidor nacional
  
  
  

  

Desarrollo

Historia breve de la dolarización

A finales de la década de los 90s el Ecuador se encontraba en una crisis tanto social como económica, como fruto de cambios políticos acaecidos pocos años atrás, con el objetivo de incentivar las exportaciones y la industrialización. Además, en esa época el boom petrolero de los años 80s se había acabado y el Ecuador necesitaba alguna fuente de dinero que lo compense, como por ejemplo, desarrollar productos de exportación para reducir el déficit en la balanza comercial creando productos competitivos en el mercado extranjero, pero esto no sucedió por falta de inversión local y el Ecuador estaba estancado con apenas un ingreso per cápita 5% mayor al que se había medido en 1980. (Véase anexo 6.1)

El 9 de Enero del año 2000, el gobierno del entonces presidente de la república, Jamil Mahuad decretó el cambio de moneda oficial como una manera emergente de frenar y reducir la hiperinflación, la devaluación del sucre, la caída en el precio del petróleo entre otros problemas que crecían de manera exponencial[11]El objetivo de la dolarización era reducir los costos de transacción para flujos internacionales de capital y lograr convergencia en las tasas de interés con respecto a los valores internacionales y sobre todo crear un ambiente macroeconómico estable que incentivara la inversión extranjera y restableciera el crecimiento económico de la economía[12]Aunque la decisión de Mahuad tenía fundamentos que lo respalden, no logró evitar un levantamiento popular que lo derrocó de la presidencia.

La dolarización se fijó acompañada de una macro devaluación en US$ 1 por 25000 sucres (Véase anexo 6.2), esta fue una causa por la cual la dolarización tuvo un gran impacto para los ecuatorianos ya que se fijó el cambio cuando el dólar estaba más caro en comparación con años anteriores. Muchos ecuatorianos que tenían su deuda en dólares fueron a la quiebra, de igual manera los que tenían sus ahorros en sucres vieron licuarse su patrimonio. Se cree que los sectores más beneficiados fueron ciertos personajes de influencia que tenían conocimiento de la dolarización que se avecinaba y lucraron enormemente adquiriendo obligaciones en sucres y cambiaron el dinero a dólares días antes del suceso.

Los gobiernos siguientes tales como el de Gustavo Noboa y Lucio Gutiérrez consolidaron las políticas monetarias de Jamil Mahuad, a pesar de que el actual presidente del Ecuador Rafael Correa no esté de acuerdo con el cambio de moneda, está dispuesto a conservar este sistema monetario ya que él considera que "las cosas son fáciles de introducir, pero casi imposibles de retirar"[13], haciendo referencia a la dolarización.

3.2 Análisis de indicadores

3.2.1 Inflación

La inflación previa al período de la dolarización es elevada, con un pico del 55% en el año 1992 y la más baja de 24% en el año 1995, y a partir de este año la inflación incrementa hasta llegar al 91% en el año 2000, el porcentaje de inflación más alto que se ha tenido durante la historia del Ecuador. La acelerada devaluación del sucre debido a la creación de moneda circulante sin respaldo, por ejemplo, a través de Bonos del Estado, fue la causa de la hiperinflación que resultó devastadora para todos los ecuatorianos elevando los precios de los bienes y servicios casi en 100%. En este año es cuando se toma la decisión de adoptar el dólar en lugar del sucre como moneda. En el gráfico 1 se puede observar que el nuevo sistema financiero resulto muy efectivo al reducir la inflación. El porcentaje de inflación se redujo bruscamente en solamente un año, con una caída del 69% para el año 2001. La dolarización se redujo progresivamente a un dígito hasta llegar a niveles comparables con los indicadores del extranjero en el año 2004, con una inflación del 2%, esto se debe a la inflación de EE.UU y Ecuador adquieren convergencia debido a que ambos operan con la misma moneda. 

Conclusión

4.1 Aprobación de hipótesis

• La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.

Al analizar la inflación antes y después de la dolarización podemos concluir que la tasa de este indicador si se ha reducido considerablemente. Antes de la dolarización, la inflación más baja superaba el 20% en el año 1995. Tan solo 4 años después de la dolarización, este indicador se redujo al 2% en el año 2004. Esta hipótesis es aceptada.

• La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.

En cuanto al el indicador de PIB, podemos decir que los valores después de la dolarización son más altos a los que se tenía anterior al mismo. En el año 2004 el valor del PIB se ha duplicado con respecto al PIB del 1999. Con una tasa de crecimiento promedio del 3.95% al 2004. De igual manera, el PIB per cápita tuvo un incremento significativo con un incremento porcentual promedio del 3.61% hasta el año 2004, mejorando la calidad de vida de los ecuatorianos. Esta hipótesis es aceptada.

• La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la dolarización.

El crecimiento económico del Ecuador ha tenido buenos resultados. La tasa de crecimiento promedio en la etapa anterior a la dolarización era de 2.71%, mientras que después de la misma fue de 4.78% hasta el año 2004. Es decir el crecimiento económico casi se duplicó después de la dolarización por lo que la hipótesis es aprobada.

• La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización.

En cuanto a la tasa de desempleo, no han sido alentadores. Aunque en el primer año en el que adoptamos la dolarización nos dé una falsa ilusión ya que el desempleo disminuyó, esta tasa se incrementa levemente con el pasar de los años y se mantiene en una tasa promedio del 10%, mientras que en los años anteriores a la crisis y cambio de moneda la tasa promedio era de 8.33%.

Con lo que podemos decir que después de la dolarización la tasa de desempleo posee un incremento leve del 1.67% y se mantiene en niveles superiores a los de la época anterior a la dolarización por lo que rechaza la hipótesis.

• El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.

El saldo en la balanza comercial previo a la dolarización es mayor a los valores posteriores esta. En el año 1998, durante la crisis económica, el Ecuador presenta el valor más bajo de esa época con déficit de 955 millones de dólares, pero en los años 2001 y 2002 presentan valores aun menores afectando gravemente la balanza comercial con un promedio de apenas 146.11 millones de dólares. La hipótesis es rechazada.